行業(yè)動態(tài)|2025年5月動態(tài)資訊匯編

試點內(nèi)容：山東省內(nèi)產(chǎn)廢單位產(chǎn)生的危險廢物，在符合相關(guān)要求的條件下，可作為另外一家單位環(huán)境治理或者工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用，且其利用過程不按危險廢物管理，利用單位無需持有危險廢物經(jīng)營許可證。

試點要求具體如下：

（1）產(chǎn)廢單位擬采用“點對點”定向利用的危險廢物原則上不低于1000噸（可提取高價值產(chǎn)品的危廢除外），且省內(nèi)持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位沒有該類別危險廢物利用能力或利用能力不足。

（2）定向利用單位在危險廢物利用過程中污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，二次危險廢物產(chǎn)生率不高于10%。利用危險廢物作為替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，相關(guān)建設(shè)項目應(yīng)開展環(huán)境影響評價，并取得批復(fù)。

（3）產(chǎn)廢單位危險廢物去向發(fā)生變化的，應(yīng)及時變更排污許可證。利用單位要嚴(yán)格按照《排污許可管理條例》要求，變更或重新申請排污許可證；利用后產(chǎn)品應(yīng)符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》相關(guān)要求。

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http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202505/t20250509_4820723.html

曾經(jīng)家家拆解、戶戶冒煙，污染嚴(yán)重的貴嶼鎮(zhèn)，通過多年轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、數(shù)字化管理、技術(shù)升級等手段，成功打造循環(huán)經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型的生動案例。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：依托省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、國家級試點產(chǎn)業(yè)園，整合分散拆解戶，匯聚超400家拆解企業(yè)協(xié)同分工，高效處理各類廢舊電子產(chǎn)品。

數(shù)字化管理創(chuàng)新：每車舊家電生成電子物流單，涵蓋來源、流向、轉(zhuǎn)移時間、所屬車間及聯(lián)系人等信息。同時，給每批電器貼條形碼，掃碼出庫，全鏈條可追溯，數(shù)據(jù)直連國家固廢信息系統(tǒng)。

核心技術(shù)創(chuàng)新：全國首個手機安全回收處置示范項目落地貴嶼，先進(jìn)設(shè)備可分離高價值金屬與有害物質(zhì)，金屬綜合回收率超98%，年處理廢電路板1.2萬噸，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。

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https://www.eco.gov.cn/news_info/58912.html

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳整合污染源自動監(jiān)控、交通運輸?shù)葦?shù)據(jù)，對固體廢物生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管平臺進(jìn)行全面升級改造，利用大數(shù)據(jù)分析手段對省內(nèi)涉危險廢物企業(yè)“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置利用”全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實現(xiàn)危險廢物全過程智能化監(jiān)管和全流程風(fēng)險預(yù)警報警功能。對每批危險廢物自動生成危險廢物標(biāo)志數(shù)字“識別碼”和“二維碼”，從原輔料投入到產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程、閉環(huán)式、智能化在線監(jiān)控和追溯，確保危險廢物全過程全周期應(yīng)管盡管。目前，已對全省2.23萬家涉廢企業(yè)進(jìn)行危廢全過程信息化監(jiān)管，有效提升了固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力。

鏈接：https://www.gov.cn/lianbo/difang/202505/content_7022885.htm

意見旨在完善資源環(huán)境要素配額分配制度，通過強化資源環(huán)境目標(biāo)銜接、健全配額分配和出讓制度等措施，實現(xiàn)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素的合理配置。

總體目標(biāo)：到2027年，碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善，排污權(quán)交易制度建立健全，節(jié)能市場化機制更加健全，資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標(biāo)的支撐作用有效增強。

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https://www.gov.cn/zhengce/202505/content_7025725.htm

一、固體廢物沒有交給有資格能力的公司處置：目前市場上部分無場地、無資格、無能力的中介弄虛作假偽造資料。一旦造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，產(chǎn)廢單位將承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、將危險廢物作為一般工業(yè)固體廢物處置：產(chǎn)廢單位違法將危險廢物作為一般工業(yè)固體廢物處置。三噸以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；一百噸以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

三、固廢揚散、流失，污染環(huán)境：工業(yè)固廢貯存場所未能落實《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)要求。

四、跨省轉(zhuǎn)移沒有申請或備案：轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)在“省固體廢物平臺”向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請。轉(zhuǎn)移固體廢物出省利用的，應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境廳備案。

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全國供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展五年專項規(guī)劃旨在推動再生資源行業(yè)向綠色低碳、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。

規(guī)劃提出到2028年，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、縣域分揀中心為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站為節(jié)點、村回收網(wǎng)點為前端、加工利用園區(qū)為后端的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

規(guī)劃強調(diào)數(shù)字化賦能，計劃打造1個全國性綜合服務(wù)平臺和100個區(qū)域性專業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。同時，推動再生資源回收利用業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升資源化利用率，促進(jìn)再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

規(guī)劃還提出拓展新型廢棄物循環(huán)利用業(yè)務(wù)，如廢舊新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等，提升報廢機動車回收拆解能力，加強廢鋼鐵、廢有色金屬回收利用，并大力開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物回收業(yè)務(wù)。

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在危險廢物管理中，轉(zhuǎn)移量與接收量的誤差問題是企業(yè)關(guān)注的重點。天津市生態(tài)環(huán)境局和山東省生態(tài)環(huán)境廳對此給出了明確指導(dǎo)：

天津市規(guī)定，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中，產(chǎn)廢單位移出量和經(jīng)營單位接收量的偏差范圍如下：

●小于等于100公斤：接收量不少于移出量的80%，不多于600%。

● 100公斤至1噸：接收量不少于移出量的80%，不多于400%。

●1噸至3噸：接收量不少于移出量的90%，不多于200%。

●3噸以上：接收量不少于移出量的90%，不多于150%。

山東省則依據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第十八條明確，接收人需對運抵的危險廢物進(jìn)行核實驗收。如果實際接收的危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符，接收人應(yīng)及時告知移出人，并視情況決定是否接受，同時向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告。

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寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)優(yōu)化提升固危廢規(guī)范化管理水平，通過強化風(fēng)險管控、創(chuàng)新智慧化手段、優(yōu)化服務(wù)模式等舉措，推動固危廢管理工作提質(zhì)增效。

強化風(fēng)險管控：完成全區(qū)堆存量10萬噸及以上正規(guī)大宗工業(yè)固廢堆存場所排查56處，組織實施危險廢物分級分類管理。

全鏈監(jiān)管溯源：創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)字賦能+全鏈監(jiān)管”固危廢治理新模式，應(yīng)用“電子標(biāo)簽+二維碼”技術(shù)，構(gòu)建固危廢轉(zhuǎn)移“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全流程溯源體系，依托動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)視頻監(jiān)控和預(yù)警功能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移貯存環(huán)節(jié)實時風(fēng)險監(jiān)測。

服務(wù)前置發(fā)力：開展問題整改現(xiàn)場幫扶工作，強化固危廢規(guī)范化管理培訓(xùn)，助企紓困解難。

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https://sthjt.nx.gov.cn/xwzx/qnxw/202505/t20250529_4920925.html

中國再生資源回收行業(yè)進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段。2024 年回收總量達(dá) 4.01 億噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 1.33 萬億元，年增速 6.5%。政策驅(qū)動與技術(shù)升級成為雙核心動力；AI 分揀、化學(xué)回收等技術(shù)普及率突破 50%，分揀效率提升 3 倍。行業(yè)集中度顯著提升，但低值廢棄物回收率低及國際碳壁壘（如歐盟 CBAM）仍是主要挑戰(zhàn)。發(fā)展報告要點如下：

1、行業(yè)規(guī)模

2024 年回收總量達(dá) 4.01 億噸（同比增長 6.5%），廢鋼鐵占總量 60%以上，2025年廢鋼比將提升至 28%。

2、新興增長領(lǐng)域

動力電池回收規(guī)模激增 45%（2024 年退役量 78 萬噸），鋰電綜合回收率超 95%；光伏組件 2025 年退役量預(yù)計 280 萬噸（增速 38%）。

3、區(qū)域特征

長三角、珠三角集中全國 65%再生塑料產(chǎn)能及 45%交易額；中西部聚焦廢紡織品等低值廢棄物處理，利潤率僅 3%-5%。

4、政策驅(qū)動關(guān)鍵點

國家目標(biāo)：2025 年資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo) 5 萬億元，廢鋼、廢紙利用率提至 30%以上；汽車/電池回收率強制達(dá) 90%，動力電池責(zé)任金升至 50 元/kWh。

地方行動：浙江、廣東推進(jìn)“無廢城市”，2025 年前建成 1000 個綠色分揀中心；江蘇、湖北等省設(shè)立環(huán)保集團，加速回收網(wǎng)絡(luò)下沉。

5、技術(shù)升級與模式創(chuàng)新

技術(shù)應(yīng)用：智能分揀（AI 機器人普及率>50%），效率提升 3 倍，人力成本降 20%；化學(xué)回收技術(shù)（如電池濕法冶金）商業(yè)化加速，2025 年成本預(yù)計降 40%。

模式突破：“互聯(lián)網(wǎng)+回收”覆蓋 82%地級市，降低回收成本超 20%；頭部企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)閉環(huán)（如格林美“電池銀行”），2024 年并購額增 37%。競爭格局變化市場集中化：行業(yè)前十企業(yè)市占率（CR10）達(dá) 52%，較 2020 年提升 18 個百分點。

6、競爭格局

競爭格局向頭部集中，行業(yè)前十企業(yè)市占率達(dá) 52%，形成三類主力陣營：技術(shù)派（格林美、華友鈷業(yè)等）：聚焦高純材料再生；渠道派（中再資環(huán)等）：覆蓋 4.2 萬社區(qū)網(wǎng)點；國家隊（中國資源循環(huán)集團）：主攻風(fēng)光儲回收，央地協(xié)同布局。

7、未來趨勢

碳資產(chǎn)激活：再生資源企業(yè)碳交易收益占比提升（2024 年頭部企業(yè)達(dá) 8%，2025年預(yù)計 15%）；

全球化競爭：中國鋰電回收技術(shù)搶占“一帶一路”35% 市場，但需應(yīng)對歐美 ESG認(rèn)證（如特斯拉要求再生材料占比 30%以上）。

鏈接 1：http://www.tjszszy.com/Detailss/1928251757908926464.html

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